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守正創(chuàng)新? 奮發(fā)有為

不斷推動江蘇水利高質量發(fā)展走在前做示范

江蘇省水利廳黨組書記、廳長 高圣明

　　2023年，江蘇水利積極踐行“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路，全面貫徹習近平總書記考察江蘇重要講話指示精神，認真落實水利部決策部署，用新理念新思路新舉措推進江蘇水利高質量發(fā)展，奮力開創(chuàng)江蘇水利現(xiàn)代化建設新局面。

　　堅持預防為先、“四預”支撐，全面提升水旱災害防御體系能力。深入貫徹習近平總書記關于防汛救災重要講話指示精神，錨定水利部“四不一確?！蹦繕?，汛前抓實隱患排查和各項準備，組織預案推演演練。汛期抓緊預警響應和重點防御，建立從流域、區(qū)域到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一體貫通的調度體系，成功應對14輪強降雨和2輪臺風侵襲。加強頂層設計，系統(tǒng)推進江蘇數(shù)字孿生智慧水利建設，提高水旱災害防御預警調度智慧決策水平。汛后系統(tǒng)謀劃、科學組織水旱災害防御體系能力建設，著力從工程體系、調度體系、預警體系、應急體系、組織指揮體系等方面提升全省防汛救災實戰(zhàn)化能力。

　　堅持系統(tǒng)治理、整體推進，全局構建江蘇現(xiàn)代水網(wǎng)。以“九八三五”為綱，以“區(qū)域百河引排”為目，以“湖庫閘站調控”為結，全面構建江蘇現(xiàn)代水網(wǎng)。全年完成重點工程投資180多億元，帶動全社會投資超600億元。加快實施淮河入海水道二期、吳淞江（江蘇段）整治等國家水網(wǎng)骨干工程，建強水網(wǎng)之“綱”；加快淮沭河以西、里下河腹部、太湖等平原洼地水網(wǎng)治理，暢通水網(wǎng)之“目”；優(yōu)化大中型水閘、泵站、水庫、塘壩節(jié)點工程布局，補齊水網(wǎng)之“結”。試點建設南京溧水區(qū)老鴉壩、浦口區(qū)象山等江蘇現(xiàn)代化水庫運行管理矩陣平臺。創(chuàng)新構建“四全五統(tǒng)”工程監(jiān)管機制，守牢安全、質量、廉潔底線。

　　堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，全域開展幸福河湖建設。召開省總河長會議，部署河湖治理保護工作，創(chuàng)新省級河長交辦問題清單、項目清單、責任清單“三個清單”制度。加快形成“省級河長抓推進、市縣河長抓治理、鄉(xiāng)村河長抓管護”和“河長抓總、部門推進、河長辦督導”工作格局。突出“兩河兩湖”治理保護，長江生態(tài)岸線占比提升至64.1%；太湖生態(tài)清淤累計4450萬立方米，藍藻水華為2007年以來最少；洪澤湖恢復水面面積110平方千米；大運河累計調水218億立方米，生態(tài)岸線占比提升至56.2%。全省建成2515個（條）幸福河湖，南通焦港、蘇州長漾列為全國幸福河湖建設試點；新建550條農村生態(tài)河道、78個生態(tài)清潔小流域、20個美麗移民鄉(xiāng)村，連片打造幸福河湖示范區(qū)，讓新時代魚米之鄉(xiāng)更富水韻江蘇魅力。

　　堅持治水為民、興水惠民，全力保障糧食安全助力鄉(xiāng)村振興。聚焦習近平總書記賦予江蘇“在推進農業(yè)現(xiàn)代化上走在前”重大任務，扛起水利使命，統(tǒng)籌大中型灌區(qū)和高標準農田建設，全省耕地灌溉面積占比達93.6%，保障糧食豐產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)。深化農業(yè)水價綜合改革，在全國推廣姜堰試點經(jīng)驗，全面運用“蘇灌通”“用水早知道”信息平臺，加快建設“節(jié)水、生態(tài)、精管、智慧、幸福”的江蘇現(xiàn)代化灌區(qū)。在城鄉(xiāng)供水“四同”基礎上，強化供水品質提升，創(chuàng)建27個標準化管理水廠，改造1200千米農村供水管網(wǎng)，“好水潤萬家”平臺惠及更多群眾。出臺《關于加強新時代水土保持工作的實施意見》，全省推行水土保持區(qū)域評估創(chuàng)新舉措，借鑒浙江“千萬工程”經(jīng)驗，一體推進宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設。

　　堅持節(jié)水優(yōu)先、剛性約束，全領域探索水資源節(jié)約集約路徑。強化用水總量與強度雙控，全面完成河湖水量分配，節(jié)水型社會建設達標縣達84個，建成率87%，農田灌溉水利用系數(shù)提高至0.620，國務院最嚴格水資源管理制度考核實現(xiàn)“九連優(yōu)”。加強長江低水位條件下全省水資源保障調查研究，保障蘇滬供水安全。探索改進最嚴格水資源管理考核辦法，推動形成全社會加快生產(chǎn)生活方式綠色轉型良好格局。

　　2024年，江蘇水利將始終牢記習近平總書記賦予江蘇“走在前、做示范”重大要求和“四個走在前”“四個新”重大任務，以水旱災害防御體系能力、現(xiàn)代水網(wǎng)、幸福河湖、農村水利、水資源節(jié)約集約利用為重點，堅持補短強弱、系統(tǒng)治理、改革創(chuàng)新、示范引領，為“強富美高”新江蘇現(xiàn)代化建設作出水利貢獻。

　　來源：2023年24期 中國水利